海南省慈善总会考察组赴北京、大连考察慈善工作

由赵若鸿执行副会长兼秘书长带队的省慈善总会考察组一行4人，于2012年10月9日-12日赴北京、大连进行了为期4天的慈善工作学习考察。

　　此行，考察组走访了北京市慈善协会和大连市慈善总会并进行了交流座谈，主要听取了这两个慈善机构在善款筹募、项目救助、志愿者组织和自身建设方面的做法和经验介绍。总体来说，体现出如下四个特点：

　　一、资金募集方法灵活、渠道多样。与企业建立专项慈善基金是北京、大连两地筹募的主要方式之一。捐赠方与慈善会签署专项基金合作协议，企业承诺捐赠一定数额的资金，根据企业的意愿开展救助项目。目前北京已经建立专项基金12个，金额达1.46亿元。大连市112家企业和个人在慈善总会建立了115只慈善基金，规模达到7.1亿元。

　　比较有特色的是大连市慈善总会新推出的面向全市中等收入以上个人和家庭，认捐起步规模为一万元“万元慈善基金”这项新的募捐形式。大连共计成立了“万元慈善基金”244支，筹款规模达274.75万元。

　　其他募捐活动形式多样，包括“共产党员献爱心”捐献活动、 “一元捐”、举办大型公益演出、书画义拍义卖、慈善晚宴、慈善高尔夫球赛、在企业经营场所设置募捐箱等。

　　二、项目救助工作力度大，社会反响好。在项目救助方面，北京市慈善协会的项目以雪中送炭为宗旨，与政府救助政策相衔接。主要开展助老、助医、助学、助残、应急救助五类救助项目。大连市慈善总会围绕“助残、助学、助医、安老、抚幼、济困、紧急救援”等7个方面开展项目救助，并实施了规范化管理、阳光化操作、人性化服务开展了30个长期救助、50个临时救助项目，累计救助弱势群体约200万人次。在建立健全救助项目管理制度的基础上，大连市慈善总会着重抓了创新救助理念，建立了项目服务机制、开放救助机制、义工援助机制和管理监督机制。

　　此行，考察组还参观了大连市慈善总会成立的慈善公益实体大连慈善颐养院，在座谈会上听取了成立慈善养老服务机构方面的经验介绍。

　　三、志愿者队伍发展壮大，服务热情高。北京市慈善协会和大连市慈善总会都建立了自己的志愿者服务队伍。大连市慈善总会的经验特别丰富。经过努力，大连市慈善总会义工队伍目前达到54.28万余人，成立义工站、队1639个。总会设有义工分会，区、县慈善会有义工部和义工队，街道、社区、乡镇村、行业团体有义工站，形成了全市义工工作上下联动的义工组织网络。多年来，大连市慈善总会积极开展多项义工服务项目373个，累计互动14万次，为219.5万人提供了帮助，义工也成为了大连一张亮丽的名片。

　　四、注重自身建设、规范管理、慈善组织网络健全。慈善组织的社会公信力在很大程度上取决于慈善机构的自身建设。北京市慈善协会和大连市慈善总会都着重加强自身组织建设，建立和健全了会长办公会、秘书处会议、项目管理、人事管理等各项规章制度，各项工作制度化、规范化。

　　在慈善组织网络建设方面，北京和大连都有非常健全的慈善组织网络。大连在完善11个区县慈善总会建设的基础上，推进街道和社区、乡镇慈善办事处或工作站建设，在全市形成了市、区县以及街道、乡镇三级慈善组织网络。

　　此次考察，总体感到北京、大连两地的慈善事业发展较快，工作方法灵活，工作力度大，慈善工作为社会做出的贡献比较突出，慈善事业在社会的经济、文化发展中起到了举足轻重的作用。北京和大连慈善工作经验和做法给与我们很大的启发，值得学习借鉴。（陈潇莹）